Правила
депутатской этики
(утверждены решением Собрания депутатов Родионово-Несветайского района от 15.11.2016 №92, в редакции решения Собрания депутатов Родионово-Несветайского района от 28.06.2017 №156)
Статья 1. Общие положения
1. Правила депутатской этики закрепляют основные нормы поведения, которые депутат Собрания депутатов Родионово-Несветайского района (далее - депутат) обязан соблюдать при осуществлении им депутатской деятельности, в том числе на заседаниях Собрания депутатов Родионово-Несветайского района (далее – Собрание депутатов), постоянных комиссий Собрания депутатов, депутатских групп в Собрании депутатов и образованных в Собрании депутатов рабочих групп, устанавливают меры ответственности за нарушение требований, установленных настоящими Правилами, а также определяют порядок рассмотрения вопросов о нарушении депутатами настоящих Правил.
2. Депутат обязан исполнять депутатские обязанности добросовестно, на высоком профессиональном уровне, в интересах жителей Родионово-Несветайского района.
3. Депутат должен являться примером неукоснительного соблюдения закона и уважения к нему, а также уважать честь, достоинство и деловую репутацию других депутатов, иных должностных лиц и граждан.
4. Депутат должен воздерживаться от действий, заявлений и поступков, которые могут причинить ущерб чести, достоинству и деловой репутации других депутатов, скомпрометировать его самого и Собрание депутатов.
5. Депутат не вправе использовать свой статус для деятельности, не связанной с осуществлением депутатских полномочий.
Статья 2. Этические принципы деятельности депутата
Этическими принципами деятельности депутата являются:
1) соблюдение в своей деятельности паритета интересов граждан, общества, Родионово-Несветайского района, Ростовской области и Российской Федерации;
2) формирование высокой правовой культуры в обществе на основе личного примера, уважения и соблюдения норм морали, отражающих идеалы добра, справедливости, честности и гуманизма;
3) недопущение совершения поступков, которые могут вызвать сомнения в добросовестности исполнения депутатом своих полномочий;
4) уважение достоинства и интересов депутатов, иных должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, организаций и граждан.
Статья 3. Правила депутатской этики, относящиеся к деятельности депутата в Собрании депутатов
1. Депутат обязан присутствовать на заседаниях Собрания депутатов, а также заседаниях постоянных комиссий Собрания депутатов, фракций в Собрании депутатов и образованных в Собрании депутатов рабочих групп, членом которых он является.
Отсутствие депутата на указанных заседаниях допускается только по уважительной причине. О невозможности присутствовать на заседании депутат заблаговременно информирует соответственно председателя Собрания депутатов – главу Родионово-Несветайского района либо его заместителя.
2. Депутат должен содействовать созданию в Собрании депутатов атмосферы доброжелательности, взаимной поддержки и делового сотрудничества.
3. Депутат должен уважительно обращаться ко всем лицам, присутствующим на заседаниях Собрания депутатов, а также заседаниях постоянных комиссии, депутатских и рабочих групп в Собрании депутатов. Отношение депутата к другим депутатам и иным лицам должно быть корректным и толерантным.
4. Депутат строит свою работу на принципах коллективного обсуждения и принятия решений в соответствии с компетенцией Собрания депутатов, уважения и терпимости к многообразию мнений, совместно с другими депутатами находит способы преодоления разногласий.
5. Выступление депутата на заседаниях Собрания депутатов, а также заседаниях постоянных комиссии, депутатских и рабочих групп Собрания депутатов допускается только с разрешения председательствующего. Депутат обязан выполнять требования председательствующего. Не допускаются выступления не по повестке дня или не по существу вопроса, прерывание выступающих.
6. В случае нарушения выступающим на заседании Собрания депутатов депутатом настоящих Правил председательствующий предупреждает выступающего, а в случае повторного нарушения лишает его права выступления по данному вопросу.
7. Не допускаются индивидуальные и коллективные действия, ведущие к произвольному прекращению заседания Собрания депутатов, а также заседаний постоянных комиссий, депутатских и рабочих групп в Собрании депутатов.
8. Депутат должен придерживаться делового стиля одежды, соответствующего официальному характеру деятельности Собрания депутатов.
Статья 4. Правила депутатской этики при взаимодействии с государственными органами, органами местного самоуправления, организациями и гражданами
1. Депутат не должен использовать служебную информацию, полученную от должностных лиц государственных органов, органов местного самоуправления в связи с осуществлением его полномочий, для достижения личной выгоды или выгоды членов своей семьи.
2. Депутат не должен разглашать сведения, которые стали ему известны в связи с осуществлением депутатских полномочий, если эти сведения:
1) составляют государственную, коммерческую или иную охраняемую законом тайну;
2) относятся к личной жизни гражданина или иного лица и доверены депутату при условии их неразглашения;
3) касаются вопросов, рассматриваемых на закрытых заседаниях Собрания депутатов, а также закрытых заседаниях постоянных комиссий, депутатских и рабочих групп в Собрании депутатов.
3. Взаимоотношения депутата с гражданами строятся на основе взаимного уважения и вежливости.
Депутат должен проявлять терпимость к убеждениям граждан, обычаям и традициям народов России и других государств, культурным и иным особенностям этнических, социальных групп и конфессий.
Статья 5. Этика публичных выступлений депутата
1. Депутат, выступая на заседаниях Собрания депутатов, иных мероприятиях и в средствах массовой информации с различного рода публичными заявлениями, комментируя деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных и иных организаций, граждан, должен использовать только достоверную информацию. Депутат не должен допускать грубых и некорректных высказываний, использования ненормативной лексики, оскорбительных выражений и жестов, призывать к незаконным действиям (бездействию), использовать при осуществлении депутатской деятельности заведомо ложную информацию.
2. Депутат не вправе выступать от имени Собрания депутатов, его органов, а также от имени депутатской группы в Собрании депутатов, другого депутата (депутатов) Собрания депутатов, если он не уполномочен на то соответственно Собранием депутатов, постоянной комиссией, депутатской и рабочей группой Собрания, депутатом (депутатами) Собрания депутатов.
Статья 6. Ответственность за нарушение настоящих Правил
1. Депутат несет ответственность перед Собранием депутатов за свою деятельность, а также за действия, порочащие честь и достоинство депутата и умаляющие авторитет Собрания депутатов.
2. За нарушение настоящих Правил к депутату могут быть применены следующие меры воздействия:
1) предложение депутату принести публичные извинения;
2) объявление депутату публичного порицания;
3) информирование граждан через средства массовой информации о фактах нарушения депутатом настоящих Правил;
4) лишение депутата права выступления на одном или двух заседаниях Собрания депутатов.
3. Решение Собрания депутатов о применении меры воздействия к депутату, предусмотренной частью 2 настоящей статьи, оформляется постановлением Собрания депутатов, принимаемым большинством голосов от числа избранных депутатов.
Статья 7. Порядок рассмотрения вопросов о нарушении депутатами настоящих Правил
1. Предварительное рассмотрение вопросов о нарушении депутатами настоящих Правил (за исключением случая, предусмотренного частью 6 статьи 3 настоящих Правил) осуществляется комиссией Собрания депутатов по местному самоуправлению и охране общественного порядка (далее - Комиссия).
2. Комиссия рассматривает вопросы о нарушении настоящих Правил депутатской этики на основании письменного обращения депутата (группы депутатов), должностных лиц государственных органов, органов местного самоуправления, организаций и граждан.
3. На заседание Комиссии, посвященное рассмотрению вопроса о нарушении депутатом настоящих Правил, приглашается депутат, действия которого являются предметом рассмотрения, заявители и другие лица, информация которых может помочь выяснению всех необходимых обстоятельств и принятию объективного решения. Отсутствие указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте заседания Комиссии, не препятствует рассмотрению вопроса о нарушении депутатом настоящих Правил.
4. Председатель Комиссии обязан заблаговременно предоставить депутату, действия которого являются предметом рассмотрения, все документы, поступившие в Комиссию. Указанный депутат вправе представить в Комиссию мотивированный ответ в письменном виде, давать устные пояснения по существу вопроса.
5. По итогам рассмотрения вопроса о нарушении депутатом настоящих Правил Комиссия может вынести одно из следующих решений:
1) о нарушении депутатом настоящих Правил с рекомендацией Собранию депутатов применить к депутату одну из мер воздействия, предусмотренных частью 2 статьи 7 настоящих Правил;
2) об отсутствии нарушения депутатом настоящих Правил.
6. Предметом рассмотрения Комиссии не могут являться вопросы, связанные с личной жизнью депутата, а также позиции, выраженные депутатом при голосовании.
7. Отзыв обращения его автором является основанием для прекращения процедуры рассмотрения вопроса о нарушении депутатом настоящих Правил, если затрагиваются только интересы заявителя.